编者按：围村村聚焦乡村治理突出矛盾，围绕治理有效这一中心要素，以党建引领乡村建设，规范村民自治，筑牢村民法治意识，提升矛盾纠纷治理水平，挖掘和保护民俗文化，大力传承围村村传统文化，群众精神面貌得到很大提升，先后荣获农业部“中国美丽休闲乡村”、第五届全国文明村、自治区五星级农村基层党组织等荣誉称号。

广西南宁市兴宁区三塘镇围村村位于三塘镇“十里花卉长廊”规划建设片区的中心区，距离三塘镇约5千米，有良球、围村、那黄、山场、那井等5个村民小组，常住户籍536户，常住人口1836人，聚居着壮、汉等多个民族。全村总面积7568.19亩，2019年村级集体经济收入达到18.48万元，主要以土地流转为主要收入来源。面对乡村治理面临老龄化、民主管理制度不健全的难题，不断巩固党组织在乡村治理中的领导地位，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升为民服务能力，于2019年12月获认定为全国乡村治理示范村。

一、凝聚力量促党建，发挥支部堡垒作用

围村村以打造那井综合示范村和那黄“生态宜居提质升级村屯”为契机，在党支部的带领下，大力发展花卉苗木种植、生态旅游、农家乐等产业，打造出农旅结合的乡村振兴发展新路，先后荣获农业部“中国美丽休闲乡村”、第五届全国文明村、自治区五星级农村基层党组织、自治区“美丽广西”乡村建设示范村、自治区绿色村屯、南宁市首批民俗民居示范村屯、南宁市绿色示范村屯、兴宁区党建示范点等荣誉称号。围村村党支部以打造服务型基层党组织为目标，合理设置5个党小组，每月定期召开支委会，每个季度召开党员大会，并通过“新时代讲习所”给党员上党课，全年组织党员开展主题党日活动12次以上，在重大节日期间组织党员开展志愿服务活动3次。支部重视队伍建设，2020年储备有后备干部9名，发展预备党员1名，党员发展对象1名，培养入党积极分子1名，吸收入党申请人1名。继续加强村“两委”干部教育培训，提升其整体思想政治水平和带富致富的技能，提高其服务群众的工作能力。

图1 党员活动日赴马山古零镇学习发展村集体经济经验

二、抓好村民自治，强化民主监督

围村村始终把落实好村民自治作为开展各项工作的重中之重。为适应推行“四议两公开”工作制度的需要，配套建立健全了党员联系群众制度、村民代表联系户制度、民主监督制度、责任追究制度、档案管理制度、“一约四会”制度等。2017年8月换届选举产生新一届村委领导班子以来，设置主任、副主任各1名，委员2名，明确村委会委员的任职条件和工作职责，及时成立村务监督委员会，正确履行监督职能。经过村民代表会议表决通过的事项，首先在村务公开栏、LED电子屏公开，其次将决策事项报镇党委政府审核备案，最后交由村委会组织实施，村务监督委员会履行好监督职能。

图2  围村村村容村貌

三、开展法律法规宣传，提升村民法治意识

为使法治观念深入人心，围村村除了以文艺节目为载体进行法治宣传外，还利用公告栏、宣传栏宣传法制知识，作为法治宣传教育阵地的补充。村里还在主要路口、人口密集处发放形式多样、内容通俗的宣传册，利用农家书屋开辟“法律一角”，添置法律类的图书报刊，进一步扩大村民法治受教育面。同时，健全并完善村民自治、“一组两会”制度、村级党组织工作制度和村民民主自治制度。兴宁区司法局专门安排两名广西全德律师事务所责任律师负责围村村日常法律咨询，通过律师服务日，把身边事、身边人当做鲜活教材，向村民耐心宣讲扫黑除恶、三清三拆、征地拆迁等方面的政策、法规，分析利害得失，逐渐引导广大村民主动参与到法治建设中来。

四、大力弘扬优秀文化，致力文化传承发展

以“十里花卉长廊”片区发展规划为依托，打造围村村那井坡综合示范村，将村庄布局规划为“一园、一湖、一中心、两组团”，设立那井村史室并定期对外开放，注重传承、挖掘和保护民俗文化，如哭嫁歌、二月二、大排节等，保护仙女井、知青楼、古榕树等文化遗址；设有文艺队、篮球场、健身器材、戏台等活动场地，群众思想道德和文明程度普遍较高；示范村建设规划遵从村庄原有自然地理空间形态，规划整合优化，房屋青瓦白墙，富有壮族特色。民生工程扎实推进，不断完善乡村基础设施建设，修缮文化室及各坡路灯，争取兴宁区法治示范点项目落户那井，完善多个景点建设，再次提高那井的知名度。

图3 围村村那井坡知青楼

五、利用地域鲜明特色，营造良好人居环境

围村村交通便利、风光旖旎、村庄建筑风貌独具特色，借助“十里花卉长廊”区位优势，积极推动农旅融合，成为南宁市近郊旅游的好去处。独具特色的农家乐如136农庄、嘉宝果农庄、醉鲜野葡萄园等得到游客的普遍认可，曾多次在市级以上媒体宣传报道和推介，荣获多项荣誉称号。围村村村集体经济以土地流转为主，继续保持村级集体经济健康发展势头。为配合做好广西乡村风貌提升三年行动工作，在开展“三清三拆”工作中，完成基本整治型村庄改造。那黄坡有3户将按照规划建设自住房，利用拆除后的空地建设3个小菜园，围村坡建设2个小菜园，较好提升人居环境质量。继续开展“清洁卫生户”评比活动，目前，那黄坡、那井坡和围村坡共15户获得兴宁区“清洁卫生户”称号。建立健全生活污水处理设施，那井坡、那黄坡率先建成污水处理示范点，目前良球坡、围村坡也紧随其后正在建设污水处理点，改善农村生活污水治理现状，同时积极争取围村坡、良球坡人饮提升巩固工程，为1096名村民解决饮水困难问题，以点带面，推动“幸福乡村”活动深入开展。

六、提高防控处理能力，维护围村村村民安定

围村村对于群众来信来访等事项，能当场调解结案的当场调解结案，不能当场解决结案的，按个案性质，将情况汇报镇综治办办理，并督办反馈结果，2019年成功调解5起村民矛盾纠纷。随着围村村对村民矛盾纠纷的排查调处工作力度的加大，党群、干群关系和谐融洽，无重大治安刑事案件、越级上访和非法宗教等事件发生。在获得全国乡村治理示范村荣誉称号后，围村村上下对这份荣誉倍感珍惜，村民更加遵纪守法，邻里友好、和睦团结，村风正、民风好，社会治安稳定和谐。